拥挤的城市(拥堵的城市)（拥挤的城市（拥挤的城市）文章)

2021年12月30日晚，文成路拥堵。记者李严伟摄

青海新闻网美丽青海客户端讯随着机动车数量的不断增加，汽车进入寻常百姓家，交通拥堵、停车难等问题凸显。机动车保有量的增加所带来的问题对所有城市来说都是巨大的挑战。西宁如何应对新的挑战？

公安交管:优化交通管理改善道路交通秩序

推开办公室的门，首先映入眼帘的是挂在墙上的大平面图。西宁地区就像两个牵着手的“十字架”。大“十字”连接东区、中区、西区、北区、湟中区和大通回族土族自治县，小“十字”以多巴镇为中心，向西连接湟源县。

这张规划图描绘了西宁市主城区从2001年到2020年的道路交通规划。在这间办公室里，西宁市公安局交警支队交通管理处警务技术四级主任胡工作了多年。他经历了西宁机动车数量逐年增加的过程，也参与见证了西宁这座高原城市为迎接挑战所做的努力。

胡说，在机动车数量激增的背后，我们必须看到一个变化，那就是驾驶车辆已经从职业司机的专属技能变成了普通人的基本技能。这不仅仅是简单的从“司机”到“司机”的转变，背后是人们生活水平和经济能力的大变化。但是机动车数量的激增也从一个侧面说明了国家的综合实力和人民生活水平的提高。应该从更全面、更多的角度来看待机动车带来的相关问题。

为应对机动车激增，更好地服务群众，西宁交警部门发挥职能作用，积极融入全市经济社会发展大局，定期出台单向循环、限制交通分流、车道拓宽、提前等候、人车分离、变道、公交先行、信号线路管制等一系列交通组织管理措施。，提高智能交通技术控制水平，增设机动车登记服务站、二手车服务站、机动车检验前置点，增加机动车驾驶人考试名额。同时，西宁交警大力发展智能交通建设，完善交通设施，优化交通环境，改善道路交通秩序，推进轻微交通事故快速处理，提升道路通行能力。

路网建设:外成环，内成网，提高城市交通承载能力

西宁绕城高速南线、北线并入城市路网免费通行；凤凰山路建成通车；建立一个花园并投入使用；昆仑快速道路改造；立交桥建成投入运营，后期安装电梯；大十字地下通道、昆仑路地下通道、胡亥新区地下通道...为改善交通秩序，西宁推进了多项工程建设，对缓解交通拥堵、分流人车起到了积极作用。

西宁市城乡建设局相关资料显示，为系统、综合治理城市交通拥堵，西宁市综合施策、统筹规划，启动西宁畅通建设，制定外环网、过境大都市、静态交通、智能交通、绿道网、文明交通六大专项，构建“结构合理、容量充足、衔接顺畅”的城市交通体系，全面提升城市交通承载能力。

街道停车位很紧张。记者邓建清摄

2019年，在巩固和畅通西宁建设成果的基础上，西宁根据省委省政府安排，紧扣“一优两高”战略部署，启动了新一轮三年专项行动计划。围绕“绿色发展”和“全面推进”两大板块，西宁启动了“幸福西宁绿色交通三年行动计划”，制定了绿色公交和公共交通。

通过一系列项目的实施，西宁构建了“外环内网”的路网格局，缓解了城市交通拥堵，优化了城市路网结构，改善了交通环境，提升了市民满意度。2018年、2019年，西宁市连续入选全国缓解拥堵十大城市。

为解决“人、车、路”交通功能的转变，西宁启动了带电梯和人行过街设施的立交桥建设。为解决医院、学校、人口密集区人流量大的问题，先后建设了青海红十字医院人行天桥、人民公园地下通道、省中医院地下通道等35处人行过街设施。项目施工中设置了直梯和扶梯。结合新建的昆仑桥和新建的西关桥，设置了垂直电梯，方便群众从桥上步行到公园绿地。

2021年，七一路、五一路两个综合工程建成通车，道路、各种市政管线等地上地下设施同步整改；海陆跨线桥建成通车，进一步提升昆仑路、胡亥路通行能力，缓解区域瓶颈路段交通拥堵；多巴新城昆仑路(水上学校)、宁大路(桃园小学)、胡亥路(镜月公寓)、昆仑路(袁乙心)人行天桥、地下人行通道开工建设，北川河人行天桥建成通车，有效完善了重要交通节点的人行过街设施，改善了周边居民出行环境。

过境大都市:线路增多，10年客流量增加4068万

面对交通压力激增的形势，西宁大力发展公共交通。来自西宁公交集团有限公司的数据显示，2011年，西宁公交公司运营公交线路47条。经过10年的发展，现在运营100条公交线路，增加了53条线路。线路里程从689公里增加到1462公里，增加了773公里。2011年西宁公交公司客运量为23732万人次，2021年客运量达到2.78亿人次，同比增加4068万人次。

为满足市民出行需求，西宁公交公司建设了夜班车、城市快速公交、公园微循环线、旅游线、大站快车、公交定制线、城乡公交等公交专线，不断满足群众出行需求，形成了以常规公交为主体、专用公交为补充的公交运营服务格局。同时，将推出公交IC卡线上线下一体化自助充值服务。市区公交线路和UBC定制公交线路全部采用支付宝扫码、银联中国银联快捷通、微信扫码支付，西宁成为西北首个移动支付全覆盖的城市。

西宁公交公司相关人士表示，西宁更新的新能源公交车配备了360度倒车全景影像、驾驶员行为分析系统、客流监测仪等安全设备，车内服务设施也更加完善，让公交出行充满了爱。细心的市民在出行时注意到，公交站牌从最早的单杆站牌升级为智能电子站牌，实现了公交线路运营信息的实时发布，涵盖了车辆到发提醒、周边引导、车辆及道路拥堵等多种信息。，让市民感受到城市公共交通智能信息化发展带来的全新体验。

公共停车位:自2016年以来，已有19，858个停车位实现了标准化

西宁市交通运输局相关人士介绍，针对日益突出的“停车难”问题，西宁市交通运输局加强城市公共临时停车场规划建设，实施智能停车工程，开展公共临时停车场专项整治措施，有效调节停车供需矛盾，改善城市停车环境。

来自西宁市交通运输局的信息显示，2016年以来，西宁市财政累计投入1.7亿元，规范改造泊位19858个，有效增加了公共临时停车资源供给。2017年9月，公共临时停车场稳步推进电子收费。截至目前，除111个公共临时停车场7256个泊位免费向社会开放外，367个公共临时停车场15997个泊位已全部实现电子收费全覆盖，电子收费比例也由最初的23.4%提高到目前的85%。

2018年开展了公共临时停车场专项整治，分散的公共临时停车场被收回，纳入政府统一管理。专项整治后，政府管理的停车位由2016年的163个5415个泊位增加到目前的478个23253个泊位，增加了315个17838个泊位，基本实现了“四统一”的管理目标，有效解决了乱设、乱收费等问题。